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    今日福彩3d好运彩字谜 0507政府经济职能的运行—收支学生

    今天3d全部正版藏机图:0507政府经济职能的运行—收支学生.ppt

    0507政府经济职能的运行—收支学生

    ranfand
    2019-03-07 0人阅读 0 0 0 暂无简介 举报

    今日福彩3d好运彩字谜 www.qwbcf.com 简介:本文档为《0507政府经济职能的运行—收支学生ppt》,可适用于市场营销领域

    第章政府经济职能运行公共收入公共支出外部性与政府管制第章公共收入公共收入(publicrevenue):也称财政收入或政府收入是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。公共收入主要形式:mdashmdash税收mdashmdash公债mdashmdash其他公共收入税收特征强制性无偿性固定性受益原则:指政府所提供的物品或服务的成本费用的分配要与社会成员从政府所提供的物品或服务中所获得的效益相联系.支付能力原则:指政府所提供的物品或服务的成本费用的分配要与社会成员的支付能力相联系.税收征收原则税制(税收制度)税收制度是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。纳税环节、纳税期限、减税、免税违章处理税法及其基本要素税率(比例税率和累进税率、定额税率)纳税主体(纳税人和扣缴义务人)征税对象(商品、所得、财产)课税对象指对什么征税是税法规定的征税的目的物??嗡岸韵蟮姆掷鄊dashmdash商品或劳务收益额财产资源第六章公共支出支出的综合分类行政支出国防支出经济建设支出科、教、文、卫支出具体用途社会保障支出债务支出购买性支出转移性支出经济性质功能性质政权支出经济支出社会支出公共支出原则公共支出的原则公平原则量入为出原则效益原则公开透明原则公共支出规模与结构规模政府活动扩张论梯度渐进增长论经济发展阶段论结构购买性支出转移性支出公共支出的分类消耗性支出(exhaustiveexpenditures)或购买性支出直接表现为政府购买物品或服务的支出包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。转移性支出(transferexpenditures)直接表现为资金无偿的、单方面的转移这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。公共支出项目成本高质量差腐败和乱收费现象严重等造成的公共物品供给的低效率。一是因为缺乏正确的成本收益分析方法和能力二是缺乏完善的工程监理制度。政府凭借手中的权利通过强制性行政手段乱收费。这种现象主要是由于政府垄断如公路、桥梁的乱收费。根据我国有关规定政府拨款修建的公路、桥梁是不允许收费的贷款修建的公路、桥梁允许收费但是是有期限的贷款收回以后就不允许再收费。*第七章外部性与政府规制外部性(externality)由于市场活动而给第三方造成的有益的或有害的影响。外部性就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时其收益或成本(后果)不完全由该行为人承担也即行为举动与行为后果的不一致性。正外部性(positiveexternality)和负外部性(negativeexternality)。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。*外部性外部性是一种人为的活动外部性应该是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。任何一种经济活动都会对外部产生影响比如说汽车运输必然会产生废气污染环境而植树造林发展林业就会形成改善环境的结果。这就是经济的外部性。如果说前者是ldquo负外部性rdquo的话后者就应该被称作是ldquo正外部性rdquo。外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系会导致市场无效率甚至失灵而负外部性如果不能够得到遏制经济发展所赖以存在的环境将持续恶化最终将使经济失去发展的条件。而这恰恰是当前中国经济发展所不得不面对的残酷现实:我们生产了世界上最多的钢铁消耗了世界上最多份额的原材料被污染了的环境持续多年难以得到根本的改善换来的却是仅占世界国内生产总值的份额。长此以往中国的持续发展将难以为继。*解决外部性的基本思路  让外部性内部化(internalizetheexternalities)即通过制度安排经济主体经济活动所产生的社会收益或社会成本转为私人收益或私人成本科斯定理如果存在产权划分交易成本较低且参与人数较少的时候人们可以通过私下谈判来解决外部性问题。、征税与补贴庇古税(Pigoviantax)是技术上的外部性转为金钱上的外部性在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。*解决外部性的基本思路某人养了一只狗这只狗喜欢每天夜里不停地叫。这个人由于习惯于夜生活所以并不会对此感到困扰??墒撬牧诰酉肮哂谠缢刻炀突岜还返慕猩檬哂谑遣坏貌换ㄇ虬裁咭?。在这里养狗对于这个邻居就是一种负外部性。二人可以通过私下谈判来解决要么养狗者给与邻居补偿使其接受养狗要么邻居给养狗者一定费用使其停止养狗是技术上的外部性转为金钱上的外部性在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。*外部性外部性是一种人为的活动外部性应该是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。任何一种经济活动都会对外部产生影响比如说汽车运输必然会产生废气污染环境而植树造林发展林业就会形成改善环境的结果。这就是经济的外部性。如果说前者是ldquo负外部性rdquo的话后者就应该被称作是ldquo正外部性rdquo。外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系会导致市场无效率甚至失灵而负外部性如果不能够得到遏制经济发展所赖以存在的环境将持续恶化最终将使经济失去发展的条件。而这恰恰是当前中国经济发展所不得不面对的残酷现实:我们生产了世界上最多的钢铁消耗了世界上最多份额的原材料被污染了的环境持续多年难以得到根本的改善换来的却是仅占世界国内生产总值的份额。长此以往中国的持续发展将难以为继。*政府规制公共规制是指在市场经济体制下国家行政机构依据有关法律、规章、制度直接对微观经济主体(企业、消费者和各种组织)及其活动进行规范、约束和限制的行为。从经济学角度来看就是针对市场失灵运用相应的法律、规章、制度以促进经济效率和社会效率为目标规范企业的过度市场行为和市场缺损行为从而控制市场的交易过程、市场关系及其结果不断改进市场效率和社会福利。政府规制形式经济性规制价格规制(补贴或税收)进入退出规制投资规制产品特征规制行政性规制法律性规制假劣药品的制售、工作场所的安全卫生隐患等政府要进行准入、标准以及信息披露等方面的监管。价格管制。政府对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定并根据经济原理规定调整价格的周期?! 〗牒屯顺龉苤?。是确保特定公共经济领域存在数量适当的主体的重要调控手段。确保公共服务的稳定供应以避免出现重复建设、浪费资源或者垄断状况?! ∪谧使苤?。政府通过对经济主体对特定产业进行投资的鼓励或限制控制产业主体的数量以及资本构成比例?! ≈柿抗苤?。政府通过对公共服务规定标准质量结合价格管制、进入管制等手段促使特定产业主体改进服务质量从而增进公共利益?! ⌒畔⒐苤?。政府利用公共权力采取各种政策措施以缓解信息不对称问题使主体处在平等的地位上以维护公平。*出租车行业的政府管制全国绝大多数城市都对出租车行业进行管制现行的出租车行业管制政策主要有:一是准入管制主管部门批准谁可以进入谁不可以进入实行总量控制二是组织形态管制不管是公司制还是个体化都由主管部门说了算三是票价管制由政府定价四是对经营企业的合同进行管制制作ldquo标准文本rdquo。五是其他管制如车的颜色、车内附属设备的安装等但很多城市的管制难以令人满意不时发生矛盾纠纷影响社会安定。广州出租车公司日前累计向司机发放元补贴出租车司机原定月日的罢运行动胎死腹中。司机透露计划罢工的原因是与市场利润稀薄、而承包费却高得惊人有关?! √ニ栏怪械陌赵诵卸  吨泄ā繁ǖ拦阒菟净跚克抵厍?、三亚等地出租车闹事的原委无非是承包费太高公司乱罚乱扣黑车猖獗helliphellip广州出租车面临的问题也基本如此?! ∽灾厍斐鲎獬蛋赵耸录蠊阒莸牟糠殖鲎獬邓净泊来烙?。月日中午王强开车经过广州市流花路时收到了一张传单是一份倡议信。倡议信提出希望看到传单的司机积极参与拟定于月日下午举行的集体罢工行动。但是月日那天并没有出现大规模集体停运的情况这次ldquo罢运rdquo计划以失败告终。*管制经济是建立在ldquo理性政府假说rdquo的理论基础上的。政府是理性的经济人政府无所不能可以充当市场的ldquo救世主rdquo可以在合理的时间制订出合理的替代方法并在合理的市场空间得以实施。政府规制存在的问题市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制相抵触。而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*在当前体制下用审批的方法、强制的方法对市场进行直接的行政管制仍然是各级政府干预市场最常规方法。一些地方政府以帮助农民脱贫致富为由强迫农民种植烟叶、甘蔗等经济作物农民不从地方政府则强行拔掉农民的禾苗毁掉良田甚至用暴力手段对付农民。管制理性主义的极致表现:由政府直接代替市场主体决定生产行为政府部门代替企业强行推销、强制生产、强行兼并、争夺管制权、地区之间诸如啤酒大战之类的地区封锁、强行摊派各种费用我国各级政府及其部门规范、管理市?。ǜ稍な谐。┳畛9娴淖龇ㄊ牵鹤橹慌寺沓闪⒁桓龌苟缘鼻靶枰饩龃淼奈侍饨卸钥谥苯忧恐乒芾砬恐剖谐≈魈逦蛘卟晃持中形豢悸钦庵智恐剖欠窈戏?、有没有侵犯市场主体的权利。mdashmdash管制理性主义。*ldquo租rdquo或者叫ldquo经济租rdquo在经济学里的原意是指一种生产要素的所有者获得的收入中超过这种要素的机会成本的剩余。当一个企业成功地开发了一项新技术或新产品其企业就能享受高于其他企业的超额收入。这种活动可以称为ldquo创租活动rdquo。当其他企业家看到应用这一新技术或生产这一新产品有(超额)利可图就会纷纷起而效之涌入这一市场从而使产品价格降低超额利润(租)渐渐消散。寻利活动是正常的市场竞争机制的表现其作用是降低成本开发新产品。寻利活动的特征是对于新增社会经济利益的追求因而会增进社会的福利。政府规制与寻租在社会经济处于总体均衡状态时每种生产要素在各个产业部门中的使用和配置都达到了使其机会成本和要素收入相等。如果某个产业中要素收入高于其他产业的要素收入这个产业中就存在着该要素的经济租。在自由竞争的条件下租的存在必然吸引该要素由其他产业流入有租存在的产业增加该产业的供给压低产品价格。在规模经济效益不递增的前提下要素的自由流动最终使要素在该产业中的收入和在其他产业中的收入一致起来从而达到均衡。所以按照经典的总体均衡理论只要市场是自由竞争的要素流动在各产业之间不受阻碍任何要素在任何产业中的超额收入(即租)都不可能长久稳定地存在。在一个动态的经济结构中某要素在一个产业中的经济租既可以是个正量也可以是个负量这是社会经济在动态发展过程中不断调整、不断适应的正常现象。*如果人们追求的是既得的社会经济利益其活动的性质就变成了ldquo寻租rdquo。作为对财产所有权的直接侵犯可以算是最原始的寻求对社会的既得经济利益实行再分配的寻租活动了。常见的、更为高级的寻租方式则是利用行政法律的手段来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配。。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*这类寻租行为往往涉及采用阻碍生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争的办法来维护或攫取既得利益。当一个企业开拓了一个市场后他可能寻求政府的干预来阻止其他企业加入竞争以维护其独家垄断的地位确保他创造的租不致扩散。这时他的行为已不再能增进社会福利反而阻止了社会从市场竞争中获益。同时阻止其他企业加入竞争的活动本身也消耗了社会的经济资源。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*典型的寻租活动一个企业或企业群体明知另一些企业拥有比其更先进的管理和技术不是向后者学习而是想方设法诱使政府采取?;ふ咦柚鼓切┫冉笠导尤刖赫晕ぷ陨淼募鹊美?。一部分企业施展种种手段使政府以特殊政策对它们ldquo优先照顾rdquo通过税收和补贴的办法抽东补西使社会的既得经济利益在企业间作重新分配让这部分企业享受其他企业的ldquo输血rdquo从而获得一种经济租政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*寻租活动的共同特点:一它们造成了经济资源配置的扭曲阻止了更有效的生产方式的实施二它们本身白白耗费了社会的经济资源使本来可以用于生产性活动的资源浪费在这些于社会无益的活动上三这些活动还会导致其他层次的寻租活动或ldquo避租rdquo活动:如果政府官员在这些活动中享受了特殊利益政府官员的行为会受到扭曲因为这些特殊利益的存在会引发一轮追求行政权力的浪费性寻租竞争同时利益受到威胁的企业也会采取行动ldquo避租rdquo与之抗衡从而耗费更多社会经济资源。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*政府无意设租mdashmdash政府知识不足不知道自己的活动会设置租金导致寻租活动政府被动设租mdashmdash政府能力不足分利集团势力太大政府主动设租mdashmdash政府官员本身动机不纯其自己本身就已经成为分利集团。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*北京市公安局出入境管理处规定申办护照者必须交外文邀请信的原件和翻译件为了保证翻译质量要求翻译件必须由指定的翻译公司翻译。该指定的翻译公司就是北京市公安局出入境管理处服务公司其收费是每份元当天取每份元两个星期取。这实际上就是有意设租的行为该服务公司因为出入境管理处的规定而取得了垄断翻译的租金因为只有它有翻译权因此其价格就会高出市场价格即使自己已经译好它象征性地改几个字就可以收取元其成本只要盖一个戳一家三封邀请信只有抬头不同盖三个戳也是一份元共收元。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*在转型期政府的活动往往被某些居心不良的政府官员用来设置租金并以此吸引寻租者为自己捞取好处。如水、电、煤气等部门设置各种各样的障碍向需要水、电、煤气的部门如好处要不到就停水、停电和停气。水霸、电霸和气霸就是这样形成的。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*政府主动设租也可能是积极的。如建立学位制度减少信息不对称让喜欢学习的人能够有进取之路让有知识的人有一个身份证取得较高的社会地位赚取较高的工资或者收入。但是政府设置的这种租金实际上就是拥有学位者的价格并且学位并非所有的人都能够拥有而是需要通过努力得来的它不存在额外的收益。当然如果有人通过买卖的方式通过弄虚作假的手段搞到文凭并因此而获得好处那么这就是一种寻租行为。政府规制与寻租而市场经济、法治经济是建立在ldquo有限政府假说rdquo的理论基础上市场不相信政府。市场自由与政府管制是格格不入的。*政府凭借手中的权利通过强制性行政手段乱收费。这种现象主要是由于政府垄断如公路、桥梁的乱收费。根据我国有关规定政府拨款修建的公路、桥梁是不允许收费的贷款修建的公路、桥梁允许收费但是是有期限的贷款收回以后就不允许再收费。*外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。*外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。任何一种经济活动都会对外部产生影响比如说汽车运输必然会产生废气污染环境而植树造林发展林业就会形成改善环境的结果。这就是经济的外部性。如果说前者是ldquo负外部性rdquo的话后者就应该被称作是ldquo正外部性rdquo。外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系会导致市场无效率甚至失灵而负外部性如果不能够得到遏制经济发展所赖以存在的环境将持续恶化最终将使经济失去发展的条件。而这恰恰是当前中国经济发展所不得不面对的残酷现实:我们生产了世界上最多的钢铁消耗了世界上最多份额的原材料被污染了的环境持续多年难以得到根本的改善换来的却是仅占世界国内生产总值的份额。长此以往中国的持续发展将难以为继。*是技术上的外部性转为金钱上的外部性在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。*是技术上的外部性转为金钱上的外部性在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。*外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。任何一种经济活动都会对外部产生影响比如说汽车运输必然会产生废气污染环境而植树造林发展林业就会形成改善环境的结果。这就是经济的外部性。如果说前者是ldquo负外部性rdquo的话后者就应该被称作是ldquo正外部性rdquo。外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系会导致市场无效率甚至失灵而负外部性如果不能够得到遏制经济发展所赖以存在的环境将持续恶化最终将使经济失去发展的条件。而这恰恰是当前中国经济发展所不得不面对的残酷现实:我们生产了世界上最多的钢铁消耗了世界上最多份额的原材料被污染了的环境持续多年难以得到根本的改善换来的却是仅占世界国内生产总值的份额。长此以往中国的持续发展将难以为继。*价格管制。政府对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定并根据经济原理规定调整价格的周期?! 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